KOŠICE, BRATISLAVA. V košickej Univerzitnej nemocnici L. Pasteura (UNLP) vyhrala súťaž na upratovanie a dezinfekciu firma za podozrivých okolností.
Uviedla to predsedníčka Výboru Národnej rady SR pre zdravotníctvo Jana Cigániková (SaS) vo štvrtok na tlačovej konferencii.
Víťazom súťaže sa stala firma Atalian SK. Na kauzu ako prvý upozornil denník Korzár.
Minister zdravotníctva Marek Krajčí (OĽaNO) v reakcii na medializované okolnosti vo štvrtok odvolal členov štatutárneho orgánu UNLP.
Poslankyňa: Dampingová cena
„Podľa mojich informácií firma Atalian SK úraduje aj na iných ministerstvách. Najprv vyhrá zákazku s inou cenou a potom rozširuje hodnotu zákazky cez dodatky," povedala Cigániková s tým, že firma vyhrala súťaž s „nereálnou dampingovou cenou".
Tender za 15 miliónov. Firma dala výpoveď, prehrala a napadla víťaza Čítajte Zákazka v nemocnici bola vyhlásená s predpokladanou hodnotou 13 miliónov eur bez DPH (15,2 milióna eur s DPH) na obdobie štyroch rokov.
„Podmienky boli nastavené tak, aby sa súťaže mohla zúčastniť iba veľká spoločnosť, ktorá preukázala, že realizovala upratovacie a dezinfekčné služby za najmenej päť miliónov eur za posledné tri roky," priblížila Cigániková.
Podotkla, že každá spoločnosť, ktorá sa chcela súťaže zúčastniť, musela zložiť zábezpeku 150 000 eur.
„Pre slovenské firmy to je naozaj značná položka. Týmto sa výrazne obmedzila hospodárska súťaž a o výhercovi súťaže už tak bolo vopred rozhodnuté," podotkla predsedníčka.
Súťaž na upratovanie a dezinfekciu nemocnica podľa Cigánikovej vyhlásila aj napriek výslovnému nesúhlasu ministerstva zdravotníctva.
Nebola podľa nej umožnená ani elektronická aukcia, ktorá by mohla dodatočne znížiť náklady.
Poukázala aj na zalesňovanie
Poukázala aj nato, že firma Atalian SK je známa už z roku 2018, keď nevykonávala poriadne zalesňovanie v štátnych Lesoch SR a zmizlo pri tom veľké množstvo stromčekov.
Veľkú súťaž kontroloval odvolaný exmanažér skrachovanej nebankovky Čítajte Bola tam podľa nej zlá kvalita prác a nedostatok zamestnancov.
„Keď si predstavím kvalitu výsadby stromčekov v roku 2018, tak si nechcem predstaviť kvalitu upratovania a hygieny v košickej nemocnici v čase nového koronavírusu," poznamenala Cigániková.
Korzár upozornil na to, že zodpovednou osobou za procesnú stránku súťaže bol Marek Križánek.
Ten pôsobil v minulosti ako manažér skrachovanej nebankovky AGW, ktorá podľa poslankyne pripravila takmer 27 000 ľudí o 83 miliónov eur.
„Takýto človek by nemal mať v rukách peniaze štátu," zdôraznila.
V tej istej nebankovke pôsobil aj ekonomický riaditeľ nemocnice Roman Švarc, na čo takisto Cigániková s Miroslavom Beblavým (Spolu) upozornili ešte v závere roka 2016.
Vtedajšieho ministra zdravotníctva Tomáša Druckera (nominant Smeru) verejne žiadali, aby riešil, že v štátnej nemocnici pracujú na vysokých postoch títo exmanažéri skrachovanej nebankovky.
Pri nákupoch boli Križánek s Paškom ako referenti
Ako Korzár pripomenul, Križánek nastúpil do nemocnice na odbor nákupu a verejného obstarávania 16. mája 2016 ako referent a už po dvoch mesiacoch ho riaditeľ Maďar poveril šéfovaním.
V tom čase bol vedúcim oddelenia verejného obstarávania Branislav Paška, synovec Pavla Pašku. Branislav prišiel o svoj post niekoľko dní po známej bitke na košickej Hlavnej ulici. A o pár dní neskôr, 29. novembra 2016, po Druckerovej intervencii skončil vo funkcii i Križánek.
Obaja pokračovali v UNLP ako referenti a naďalej boli podľa zverejnených dokumentov nominovaní do komisií pri súťažiach, akurát bez práva vyhodnocovať ponuky.
Križánek sa však stal po krátkom čase znovu plnohodnotným členom komisií, takže opäť spolurozhodoval o miliónových nákupoch, hoci práve to bolo dôvodom, prečo musel byť z vedúcej funkcie odvolaný.
Poslankyňa žiadala vyvodiť dôsledky
Cigániková sa po článku Korzára obrátila na ministerstvo zdravotníctva, aby sa pozrelo na aktuálne vedenie košickej nemocnice.
„Podľa mojich informácií už konajú," uviedla vo štvrtok popoludní.
Národná kriminálna agentúra a Generálna prokuratúra SR by mali podľa Cigánikovej konať ex offo.
Podala aj námietku na Úrad pre verejné obstarávanie.
„Počkáme si, ako úrad rozhodne a budeme konať v medziach zákona o verejnom obstarávaní," uzavrela Cigániková.
Ministerstvo odvolalo Maďara, Linkescha a Švarca
Na situáciu ešte vo štvrtok skutočne ministerstvo zareagovalo aj konkrétne.
Popoludní nám hovorkyňa Zuzana Eliášová poslala nasledujúce stanovisko:
„Minister zdravotníctva Marek Krajčí 14. mája odvolal členov štatutárneho orgánu Univerzitnej nemocnice L. Pasteura Košice. Dôvodom rozhodnutia je identifikovaná potreba zefektívnenia procesov riadenia nemocnice s dôrazom na interné procesy organizácie, pričom pôvodný model riadenia nemocnice kolektívnym štatutárnym orgánom - Radou riaditeľov, zostáva zachovaný."
„Do funkcie členov štatutárneho orgánu UNLP budú ministrom zdravotníctva vymenovaní členovia štatutárneho orgánu na dobu určitú, do obsadenia miesta úspešným uchádzačom výberového konania," dodala.
Nová dočasná Rada riaditeľov košickej nemocnice sa funkcie ujme od piatka, keď sa aj verejnosť dozvie mená jej členov.
Na otázku, koho konkrétne sa odvolanie týka, Eliášová pre Korzár upresnila, že ide o celú Radu riaditeľov.
Odvolaný bol generálny riaditeľ nemocnice Milan Maďar, medicínsky riaditeľ Peter Linkesch a ekonomický riaditeľ Roman Švarc.
Maďarov predchodca skončil z podobného dôvodu
Exriaditeľ obhajuje nemocničný tender na upratovacie služby Čítajte Maďar šéfoval nemocnici od decembra 2014, keď vystriedal Ladislava Rosochu, ktorý zhodou okolností tiež skončil vo funkcii z podobného dôvodu - pre kauzu nevýhodnej zmluvy na upratovacie služby.
So svojím bývalým kolegom z UNLP, neskorším ministrom zdravotníctva, primátorom Košíc, predsedom zdravotníckeho výboru Národnej rady a jej súčasným poslancom Richardom Rašim (Smer) chodil Maďar na rovnaké Gymnázium Šrobárova do toho istého ročníka, len inej triedy.
Dva roky sedí v zastupiteľstve. Prehovoril raz. Keď skladal sľub Čítajte Ako poslanec mesta Košice za Smer v rokoch 2014 - 2018 sa Maďar zviditeľnil najmä ako zrejme najmlčanlivejší člen zastupiteľstva, keď napríklad prvé dva roky v diskusii na rokovaniach ani jediný raz neprehovoril, len stláčal hlasovacie zariadenie a v podobnom duchu pokračoval i neskôr počas celého svojho funkčného obdobia.
Maďar je v Košiciach aj po komunálnych voľbách 2018 stále poslancom, ale už iba miestnym v mestskej časti Krásna, kde býva.
Reakcia nemocnice
Hovorkyňa nemocnice Ivana Vaněková k aktuálnemu dianiu uviedla: „Z dôvodu, že súťaž je momentálne v procese prešetrovania, verejný obstarávateľ nateraz nebude poskytovať informácie týkajúce sa predmetného konania."
O vyjadrenie sme požiadali aj Milana Maďara, zatiaľ sme jeho stanovisko nedostali.
Genéza tendra
ČaSS vypovedal zmluvu
Viac ako štvrťstoročie zabezpečovala upratovacie služby v nemocnici domáca firma ČaSS. Vlani v decembri však vypovedala poslednú zmluvu z roku 2005, lebo sa s nemocnicou nedohodla na navýšení 10 rokov neupravovaných platieb za svoje služby. Pri neustále rastúcich nákladoch označil konateľ Milan Sopko pre Korzár straty spoločnosti ČaSS už za neúnosné.
V rámci aktuálne prebiehajúceho tendra (pre konanie ÚVO) na upratovacie a dezinfekčné služby na 48 mesiacov ponúkla firma ČaSS tretiu najnižšiu sumu zo štyroch záujemcov. Vyhral Atalian SK.
Otázniky vyvoláva, ako zdravotnícke zariadenie stanovilo výšku predpokladanej hodnoty zákazky (PHZ) a prečo má rapídne stúpnuť cena týchto služieb.
ČaSS totiž inkasoval predtým mesačne zhruba 170-tisíc eur s DPH. Po novom by pri tej istej cene zinkasoval víťaz (predbežne Atalian SK) iba takmer 8,2 milióna s DPH.
Predpokladaná hodnota dlhodobej zákazky na 48 mesiacov však bola stanovená vyššie o viac ako 85 percent, teda na 15,2 milióna.
ČaSS dostal zatiaľ dvojmesačný kontrakt
K dispozícii je už aj ďalšie porovnanie. Aby mal kto upratovať do podpísania dlhodobej zmluvy, uzavrela nemocnica s firmou ČaSS dočasný kontrakt zatiaľ na apríl a máj. Mesačne dostane už 264-tisíc eur, čo je oproti jej príjmom od UNLP z minulosti nárast o vyše 55 percent.
Zhruba toľko by mal mesačne dostávať aj Atalian SK počas štyroch rokov. Po prepočte by to mohlo byť dovedna za celé obdobie niekde na úrovni 12,8 milióna eur. To je o 2,4 milióna menej oproti predpokladanej hodnote zákazky.
„UNLP si je vedomá nárastu cien, súčasná je však výsledkom aktuálnych trhových podmienok a hospodárskej súťaže,“ reagovala pred pár dňami hovorkyňa nemocnice Ivana Vaněková.
Súťaž na dlhodobé upratovanie stále nie je uzavretá, lebo boli podané námietky voči vyhodnoteniu ponúk.
Námietka pre nízku cenu
Ako sa Korzáru podarilo zistiť, námietku podal ČaSS pre podozrenie na mimoriadne nízku cenu od Atalianu.
„Obstarávateľ, teda nemocnica, mal žiadať vysvetlenie neprimerane nízkej ceny,“ konštatoval konateľ firmy ČaSS.
Zákon uvádza, že mimoriadne nízkou ponukou je vždy taká, ktorá obsahuje cenu najmenej o 15 percent nižšiu ako priemer ponúk ostatných uchádzačov a je o 10 percent nižšia ako druhá ponuka v poradí. V takom prípade má verejný obstarávateľ povinnosť požiadať uchádzača o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky.
„Komisia aplikovala zákonom daný vzorec na výpočet pre mimoriadne nízku cenovú ponuku, pričom ani jedna z podmienok nebola splnená a ponuka Atalianu SK nebola identifikovaná ako mimoriadne nízka. Ďalej dávame do pozornosti metodické usmernenie ÚVO č. 6939-5000/2018, týkajúce sa aj iných spôsobov hodnotenia mimoriadne nízkej ponuky, kde sa spomína i porovnanie ponuky voči predpokladanej hodnote zákazy – avšak tento spôsob je jednou z možností, nie povinnosťou,“ oponovala hovorkyňa nemocnice Ivana Vaněková.
Dodala, že komisia aj v súlade s metodickými usmerneniami ÚVO vykonala analýzu nákladov a položkovitého porovnania jednotlivých ponúk, ale ani týmto postupom neidentifikovala ponuku ako mimoriadne nízku.
Celý proces verejného obstarávania prebehol podľa nej v súlade so zákonom.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Košíc nájdete na košickom Korzári
