KOŠICE. Snaha primátora Jaroslava Polačeka (nezávislý) o odvolanie Vladimíra Padyšáka z postu generálneho riaditeľa a člena Predstavenstva Dopravného podniku mesta Košice (DPMK) pokračuje.
Riaditeľ DPMK: Niekto sa snaží vraziť klin medzi mňa a primátora Čítajte Pokusy odstaviť Padyšáka cez dve výberové konania nevyšli, lebo väčšina mestského zastupiteľstva ho vo funkciách podržala.
Nič na tom nemení ani to, že primátor prijaté uznesenia nepodpísal.
V utorok, teda dva dni pred štvrtkovým rokovaním poslaneckého zboru, oznámil Polaček na brífingu, že v ten deň podal na Okresnej prokuratúre Košice II trestné oznámenie v súvislosti s DPMK.
„Mesto ukončilo v dopravnom podniku kontrolu a v zmysle zákona o finančnej kontrole a audite som povinný v súvislosti so všetkým skutočnosťami, ku ktorým som dospel aj s pomocou právnej kancelárie, podať trestné oznámenie za machinácie pri verejnom obstarávaní v DPMK. Je mi veľmi ľúto, že musím oznámiť takýto závažný krok,“ uviedol primátor.
Polaček: Smerácke praktiky sa ešte neskončili
Primátor s ozbrojenými mestskými policajtmi vyvolal v DPMK rozruch Čítajte Dodal, že v pondelok bol v dopravnom podniku, kde o tom informoval členov dozornej rady i predstavenstva, a v utorok aj mestskú radu.
„Pravidlá platia pre všetkých. Pred voličov som predstúpil s tým, že urobím všetko pre to, aby sa nekradlo, nerozpredával sa mestský majetok a aby sa v meste nešafárilo a nekšeftovalo. Smerácke praktiky v Košiciach sa ešte neskončili,“ vysvetlil svoj veľmi nezvyčajný krok, keďže podal trestné oznámenie, smerujúce voči šéfovi DPMK, ktorý nastúpil za jeho primátorovania.
Tvrdí, že dodávateľmi sú stále "naši" ľudia
Je mu podľa neho veľmi ľúto, že „naši ľudia“ naďalej dodávajú naftu, hardvér či informačné systémy a zodpovední pracovníci v mestských podnikoch nekonajú tak, ako káže zákon, teda nevyhlasujú verejné súťaže na nových dodávateľov za transparentných podmienok.
„Neviem, kto všetko sa na tomto podieľa, aké finančné, prípadne iné výhody z toho tieto skupinky ľudí majú. Ale cez moju osobu neprejde nezákonnosť. Uvedomujem si, že každý z nás robí chyby, že sa každý dokáže pomýliť, ale ak Úrad pre verejné obstarávanie povie, nerobte to tak, a dopravný podnik to bude i naďalej tak robiť, alebo nevyhlási verejné obstarávanie pred ukončením pôvodných zmlúv, ja toto tolerovať nebudem,“ zdôraznil Polaček.
Trestné oznámenie vypracovala Rajtáková
Primátor konkretizoval, že trestné oznámenie sa týka verejných obstarávaní na naftu a informačno-odbavovací systém (softvér, čítačky kariet, palubné počítače, informačné tabule atď.).
Tvrdia, že musia platiť TransDate, aby neskolabovala mestská doprava Čítajte Celé jeho znenie pripravila pre mesto Košice advokátska kancelária Ivety Rajtákovej. Právne služby mu poskytuje na základe zmluvy z júla 2019 s hodinovou sadzbou 117,60 eura s DPH.
Rajtáková konštatovala, že z kontroly vyplývajú „viaceré zistenia o porušení zákona o verejnom obstarávaní, ktoré zároveň vzbudzujú podozrenie, že postupom osôb zodpovedných za verejné obstarávanie došlo aj k naplneniu skutkovej podstaty trestného činu podľa § 266 Trestného zákona - machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe“.
Existuje podľa nej dôvodné podozrenie, že osoby zodpovedajúce v DPMK za verejné obstarávanie konali v rozpore s ustanoveniami tohto zákona.
„Tým mali zabezpečiť konkrétnym subjektom výhodnejšie podmienky a uprednostniť ich pred inými zúčastnenými spoločnosťami,“ dodala Rajtáková.
Opierala sa o zistenia, uvedené v správach o finančnej kontrole v DPMK z 19. júna a 24. júla 2020. Tú vykonali pracovníci referátu auditu a kontrolingu magistrátu, spadajúceho priamo pod primátora.
Advokátka o nafte: Došlo k vylúčeniu iných uchádzačov
Kontrolóri zistili, že pri zákazke na dodávku motorovej nafty nevyhlásil DPMK načas verejné obstarávanie, hoci to mal v schválenom Pláne verejných obstarávaní na druhý polrok 2019.
Podľa Rajtákovej tak postupoval v rozpore s dvoma ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
Dvojročný kontrakt s pôvodným dodávateľom TaM trans spedition, s. r. o., zo Šaroviec v okrese Levice sa mal skončiť 16. marca 2020. Päť dní pred jeho vypršaním uzatvoril DPMK dodatok k pôvodnej Rámcovej dohode z roku 2018, ktorým zvýšil dohodnutú sumu vyše 8,6 milióna eur bez DPH o ďalších 10 percent (vyše 865-tisíc eur bez DPH).
Až následne 17. marca 2020 bolo vyhlásené verejné obstarávanie.
DPMK po tom, čo Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) vydal predbežné opatrenie z dôvodu preskúmania jeho úkonov na základe námietok, uzatvoril 29. mája 2020 ďalší dodatok, ktorým zvýšil hodnotu pôvodnej zákazky ešte o ďalších 20 percent (vyše 1,73 milióna eur bez DPH).
„Z uvedených skutočností vyplýva, že osoby zodpovedné za postupy vo verejnom obstarávaní nevyhlásením verejného obstarávania na predmet zákazky Motorová nafta v dostatočnom časovom predstihu vytvorili situáciu, ktorej predvídateľným dôsledkom bola potreba uzatvorenia dodatku. Tým došlo k vylúčeniu iných možných dodávateľov a naopak k poskytnutiu výhody jedinému súťažiteľovi, ktorý získal zákazku bez účasti na súťaži,“ argumentovala Rajtáková.
Doplnila, že ak sa preukáže trestný čin podľa paragrafu 266 Trestného zákona, vinníkovi hrozí trestná sadzba šesť mesiacov až tri roky.
Problémom majú byť aj dodávky TransDaty
Predmetom trestného oznámenia sú aj zákazky súvisiace s odbavovacím systémom. Dodávateľom hardvéru, softvéru i súvisiacich služieb je od roku 2014 žilinská spoločnosť TransData, s. r. o. (kontinuálne nahradila pôvodne spriaznený EMTEST).
Firma s Rašiho švagrom robí biznis s dopravným podnikom Čítajte Ako v minulosti zistil Korzár, jej konateľom je Karol Gogolák - švagor bývalého vicepremiéra a košického exprimátora Richarda Rašiho (exSmer, dnes Hlas).
DPMK v dvoch prípadoch odoslal v roku 2018 na ÚVO oznámenie o tom, že priamym rokovacím konaním so spoločnosťou TransData chcú zrealizovať zákazku Zabezpečenie kompatibility platformy, servisu HW a vybavenia DPMK, a. s., za 273 600 eur bez DPH, resp. zákazku Prevádzka a údržba dispečerského lokalizačno-informačného systému v hodnote 199 872 eur bez DPH.
ÚVO v marci 2019 na rozdiel od predchádzajúcich rokov takýto zaužívaný postup prvýkrát prekvapujúco zrušil a nariadil DPMK vyhlásiť otvorenú súťaž pre rôznych záujemcov.
DPMK to podľa kontrolných zistení akceptoval a v Správe o zákazke pre ÚVO v marci 2019 uviedol, že na túto zákazku vyhlási nové verejné obstarávanie. To sa však doteraz nestalo.
Stopercentná akciovka mesta medzitým viackrát informovala vedenie Košíc, že intenzívne komunikuje so spoločnosťou TransData. Výsledkom rokovaní mal byť prevod softwaru do vlastníctva DPMK a následne uskutočnenie nového verejného obstarávania tak, aby sa ho mohli zúčastniť všetci relevantní uchádzači.
Myslia si, že DPMK zámerne nerešpektuje ÚVO
DPMK však podľa kontrolných zistení naďalej vystavuje TransDate ďalšie objednávky. Za rok 2019 jej bolo za tieto služby v rámci zákazky Zabezpečenie kompatibility platformy, servisu HW a vybavenia DPMK, a. s., vyplatených vyše 82-tisíc eur bez DPH, za prvý polrok 2020 to má byť polovica spomínanej sumy.
Čipové karty a systém stáli Košičanov skoro 3,8 milióna eur Čítajte Celkovo by tak DPMK vyplatil za poldruha roka takmer 40 percent z predpokladaného objemu zákazky.
„Z rozhodnutí ÚVO vyplýva, že priame zadanie zákazky jedinému a vopred vybratému záujemcovi je v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, obmedzením hospodárskej súťaže a vykazuje znaky umelého zúženia parametrov verejného obstarávania. So zreteľom na doterajší postup sa domnievame, že DPMK zadávaním priamych objednávok spoločnosti TransData zámerne nerešpektuje právny názor ÚVO. To platí aj na ďalšiu zákazku s predmetom Prevádzka a údržba dispečerského lokalizačno-informačného systému, kde rovnakej spoločnosti boli prostredníctvom priameho rokovacieho konania vystavené faktúry z DPMK v sume 42 336 eur bez DPH,“ vysvetľovala Rajtáková.
Je podľa nej nevyhnutné, aby orgány činné v trestnom konaní preskúmali zodpovednosť jednotlivých osôb, ktoré v DPMK zodpovedajú za verejné obstarávanie.
„Vychádzajúc z popisu pracovnej činnosti generálneho riaditeľa DPMK, tento zodpovedá za riadenie a zabezpečovanie úloh celej akciovej spoločnosti prostredníctvom podriadených zamestnancov. Vyvstáva preto dôvodné podozrenie, že vyššie opísané postupy môžu spadať do oblasti zodpovednosti generálneho riaditeľa DPMK,“ naznačila advokátka, voči komu v podstate smeruje trestné oznámenie.
Generálny riaditeľ: Zvažujeme právne kroky
Šéf DPMK Vladimír Padyšák reagoval, že na brífingu prezentované vyjadrenia vyjadrenia „obsahujú závažné obvinenia, voči ktorým sa DPMK dôrazne ohradzuje. Zvažuje ďalšie právne kroky, nakoľko naďalej trvá na tom, že všetky realizované verejné obstarávania sú plne v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní“.
Zo zákulisných informácií vyplýva, že trestným oznámením primátora, ale aj kontroverzným priebehom jeho návštevy v DPMK by sa malo vo štvrtok zaoberať mestské zastupiteľstvo.
Zatiaľ to vyzerá tak, že by bolo prekvapením, keby sa Polačekovi podarilo získať dostatočnú podporu mestských poslancov na odvolanie Padyšáka.
Nedá sa zároveň, naopak, vylúčiť, že sa na tomto rokovaní bude rozhodovať aj o ďalšom pôsobení blízkeho primátorovho spolupracovníka v DPMK - predsedu predstavenstva podniku Marcela Čopa, ktorý je zároveň riaditeľom magistrátu.
Padyšák i Filipko pochybenia odmietli už predtým
Predseda dozornej rady dopravcu a mestský poslanec Jozef Filipko (SMK) z klubu Fungujúce Košice, ktorý ešte donedávna primátora podporoval, uznal koncom júna pre Korzár výhrady, že DPMK mohol vyhlásiť verejné obstarávanie na naftu o čosi skôr.
Poukázal však zároveň na kapacitné možnosti personálne poddimenzovaného oddelenia verejného obstarávania v podniku, ktoré je preťažené, a angažovanie externých obstarávateľov by len zvýšilo náklady.
Zamestnancov, ktorí prišli do DPMK po komunálnych voľbách, na rozdiel od primátorovej kritiky pochválil, že za ten krátky čas odviedli kus dobrej roboty.
Vyhlásil tiež, že za väčšinu zdržaní pri verejných obstarávaniach môže zdĺhavý schvaľovací proces práve na magistráte.
Padyšák vtedy tiež upozornil, že na toto oddelenie nevedia už dlhšie zohnať ďalších kvalifikovaných ľudí, lebo im nedokážu ponúknuť adekvátny plat v porovnaní so súkromnou sférou.
Vyjadril sa, že svojim podriadeným plne dôveruje, a podľa neho určite nepochybili ani neporušili zákon. Keďže sa nakopilo viacero veľmi dôležitých obstarávaní, museli ich realizáciu riešiť postupne podľa naliehavosti.
Riaditeľ riadenia dopravy DPMK Roman Danko koncom júna pre Korzár vysvetlil, že meškanie verejného obstarávania na odbavovací systém spôsobujú výhradné autorské práva TransDaty na software.
O ich prevode na DPMK po nečakanom rozhodnutí ÚVO o zrušení postupu priameho rokovacieho konania komunikovali s firmou trištvrte roka, lebo ide o jej biznismodel a dlho nebola veľmi náchylná prevádzať svoje práva na DPMK. Zložitá bola aj finančná otázka tohto riešenia.
„Toto nie je len náš problém, ale takmer všetkých dopravcov na Slovensku, ktorí využívajú služby tejto firmy, pretože tá ovládla tento segment trhu,“ pripomenul.
Padyšák oznámil, že cez spomínané objednávky musia v súčasnosti naďalej uhrádzať paušálne poplatky TransDate, pretože by prestal fungovať celý informačno-odbavovací systém (čítačky, označovače, informačné tabule, nehlásili by sa zastávky atď) a situácia nemá v súčasnosti iné zodpovedajúce riešenie. Škody v takom prípade vyčíslil na 1 milión eur mesačne.
Generálny riaditeľ ešte koncom júna avizoval, že napriek všetkým týmto problémom chystajú ešte počas tohto leta vyhlásenie verejnej súťaže podľa požiadaviek ÚVO. On ani Danko si však netrúfajú odhadnúť, či sa vôbec nájde nejaký iný záujemca okrem TransDaty.
Vindišová: Padyšák má podporu dozornej rady i zamestnancov
Utorkový brífing primátora Polačeka si nenechali ujsť ani odboroví predáci a členovia Dozornej rady DPMK Andrea Vindišová i Ivan Horváth.
„Sme zhrození z vyjadrenia pána primátora na brífingu, lebo na pondelkovom zasadnutí dozornej rady hovoril niečo diametrálne odlišné. Tvrdil nám, že má pripravené trestné oznámenie, vypracované prešovskou advokátskou kanceláriou, ale že si to ešte nechá rozležať v hlave a až po štvrtkovom mestskom zastupiteľstve sa rozhodne, ako bude postupovať ďalej,“ reagovala Vindišová.
Primátor podal trestné oznámenie v utorok pred brífingom.
Narážala aj na to, že na ňom napokon vystupovala ako tvorkyňa trestného oznámenia košická advokátka Iveta Rajtáková.
„Jeho podanie vnímam ako načasované a pripravené zámerne pred štvrtkovým mestským zastupiteľstvom, kde bude podľa mňa určite predložený bod o odvolávaní generálneho riaditeľa Padyšáka,“ doplnil Horváth.
Obaja označili kontrolu v DPMK za tendenčnú.
K prezentovanému obsahu trestného oznámenia odborár podotkol, že o ňom rozhodnú orgány činné v trestnom konaní, prípadne súd.
„Nie som presvedčený o tom, že v súvislosti s napádanými verejnými obstarávaniami, nedajbože, došlo k nejakému obohacovaniu sa, to sú silné slová. Mohlo však dôjsť k nejakým chybným administratívnym úkonom. Ako povedal aj pán primátor, ľudia robia i chyby. Čo sa týka otázky neskorých termínov, je potrebné sa pozrieť na to, či v zmluvách bola zakotvená aj možnosť dodatkov a aké námietky podávali záujemcovia o zákazky.“
Upriamil pozornosť i na to, v akom personálnom stave sa nachádzalo oddelenie verejného obstarávania v DPMK krátko po výmene vedenia po komunálnych voľbách 2018.
„Nebolo žiadne, keďže všetkých odvolali. Nabrali sa noví ľudia, ale stále je ich málo, lebo pri takýchto odborných pozíciách ich nevieme adekvátne zaplatiť,“ vysvetlil.
Vindišová pridala, že podľa rozhodnutia jediného akcionára z minulosti sa všetky personálne otázky musia riešiť aj cez magistrát.
„Takže aj vedenie mesta Košice rozhodlo o tom, že ľudia z verejného obstarávania boli prepustení a ti, ktorí tam boli po nich prijatí, prešli aj sitom magistrátu. Nespadli len tak zrazu z neba. Takže vtedy k nim malo vedenie mesta dôveru, keď si ich odsúhlasilo, ale teraz už k nim dôveru nemá?“ položila rečnícku otázku.
To isté platí podľa nej i o Padyšákovi, ktorý mal na začiatku Polačekovu dôveru.
„O pol roka tu bude ďalší riaditeľ, ktorý po dvoch mesiacoch zase stratí primátorovu dôveru a budeme ho opäť meniť, lebo si zase nájde nejaký dôvod? Dokedy budeme čakať, kým bude mať niekto jeho trvalú dôveru?“
Vindišová i Horváth uviedli, že Padyšák má ich dôveru i celej dozornej rady, ale aj zamestnancov DPMK.
„To môžeme zodpovedne povedať podľa atmosféry v podniku,“ ozrejmila odborárka.
Čudovala sa, prečo na brífingu neinformoval primátor aj o verejnom obstarávaní na oleje a mazivá, pričom sa súťaž musela zrušiť pre oznámenie konfliktu záujmov predsedu predstavenstva DPMK a riaditeľa magistrátu Marcela Čopa.
„V súvislosti s mazivami a olejmi sa teraz rieši aj technický problém, lebo pán Čop prišiel s tým, prečo sa nakupuje v litroch, nie v kilogramoch. Dopravný podnik pritom má kúpené čerpacie zariadenia s mernou jednotkou v litroch, no ale teraz sa musí kúpiť nové zariadenie, ktoré bude mať udávané množstvo v kilogramoch. Toto si však mali na predstavenstve vyriešiť už dávno, nie teraz, keď je aktuálne verejné obstarávanie. V minulosti pritom k tomu nikdy nedal námietku žiadny uchádzač o zákazku, tak nerozumiem, v čom je problém,“ kritizoval Horváth.
V súvislosti s výhradami voči pokračovaniu odoberania zariadení i služieb od TransDaty sa pýtal, či má mesto desiatky miliónov eur na výmenu celého informačno-odbavovacieho systému v DPMK.
„Je poruchový, zastaralý a keby nie našich zamestnancov, tak je i nefunkčný. My riešime súčiastky, ktoré sa vyrábajú už len na Taiwane, neustále nefungujúce čítačky či kamery. To sú naozaj vážne veci, ktoré by mali byť prioritou. A aj to, že za chvíľu nebudeme mať čo dať do výpravy, lebo sa nenakupujú autobusy ani električky. Máme tu tiež havarijné stavy úsekov električkových tratí. No a my tu namiesto toho ideme riešiť, či pochybil úradník v čase, či v systéme.“
„Myslím si, že na mestskom zastupiteľstve vyplávajú aj ďalšie veci,“ zakončila Vindišová.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Košíc nájdete na košickom Korzári
