Zmena má nadobudnúť účinnosť dňom vykonania komunálnych volieb, ktoré budú 2. decembra 2006. Tvorcovia novely doteraz prezentovali, že vďaka zmene budú Košičania už v decembri voliť len 50 mestských poslancov, čím mesto ušetrí. Pred niekoľkými týždňami sa však na radnici objavili pochybnosti o termíne reálnej zmeny a ministerstvo vnútra ich pred pár dňami potvrdilo! A primátor Knapík už dokonca reagoval na situáciu vyhlásením, že novelu treba v Národnej rade novelizovať hneď po júnových parlamentných voľbách, čo najskôr pred decembrovými komunálnymi, aby sme už teraz mohli voliť len 50 poslancov, lebo inak by sme ich pravdepodobne museli mať ešte aj ďalšie štyri roky 80!
Ministerstvo vnútra totiž minulý týždeň v odpovedi na našu otázku, týkajúcu sa reálnej zmeny, odpovedalo: "V decembrových voľbách do mestského zastupiteľstva budú košickí voliči voliť 80 poslancov."
Odborný garant prípravy novely, ústavný právnik Ladislav Orosz, však trvá na 50 poslancoch: "Stanovisko ministerstva nie je právne záväzné a považujem ho za nesprávne."
Návrh novely pripravil vlani tím vedený viceprimátorom Eugenom Čuňom (SDKÚ-DS), v decembri 2005 ho odporučilo mestské zastupiteľstvo a v marci 2006 schválila Národná rada.
Podľa ministerstva síce zmena nadobudne účinnosť dňom vykonania volieb, ale k reálnej zmene počtu poslancov mestského zastupiteľstva z dôvodu dodržania volebných predpisov ešte nedôjde, čiže vo voľbách 2006 sa ešte bude voliť pôvodný počet 80 poslancov a 50 až v roku 2010. "Podľa § 9 zákona o voľbách do orgánov samosprávy obcí (na ktorý zákon o meste odkazuje - pozn. red.) totiž najneskôr 65 dní pred dňom konania volieb, teda pred nadobudnutím účinnosti uvedenej novely, musí mestské zastupiteľstvo určiť a zverejniť volebné obvody a počet (volených) poslancov v nich. Počet poslancov, samozrejme, musí určiť podľa predpisov účinných v tom čase," uvádza ministerstvo.
Právny expert Orosz však oponuje tým, že v zmysle novely má mať mestské zastupiteľstvo odo dňa vykonania volieb 50 poslancov a "všetky organizačné opatrenia súvisiace s prípravou volieb vrátane určovania poslancov vo volebných obvodoch musia smerovať k tomuto cieľovému stavu, teda k stavu, aby z volieb vzišiel 50-členný zastupiteľský zbor". Podľa Orosza týmto opatreniam, ktoré sú len organizačné, nebráni stav, keď zákon dnes ešte hovorí, že mestské zastupiteľstvo má 80 poslancov. "Ak by nadobudlo príslušné ustanovenie (o 50 poslancoch) účinnosť skôr, tak by sa vytvoril stav, ktorý by bol v rozpore so zákonom, pretože dnes má mestské zastupiteľstvo 80 poslancov. Naopak, ak by sa vo voľbách zvolilo 80 poslancov, tak by vznikol stav, ktorý by nekorešpondoval so zákonom, ktorý bude v tom čase hovoriť už o 50 poslancoch," argumentuje a dodáva, že podľa neho ide len o umelý problém.
Novela znižuje nielen počet mestských, ale aj miestnych poslancov. Avšak povinnosť, aby mestské časti určili nové počty miestnych poslancov, už nadobudla účinnosť ako jediná výnimka v novele jej vyhlásením v Zbierke zákonov. Miestne zastupiteľstvá musia pred voľbami stanoviť počty svojich členov v nových rozpätiach podľa počtu obyvateľov. Novela totiž zmenila len rozpätia, o presných počtoch poslancov teda najprv rozhodnú miestne zastupiteľstvá a na základe toho potom najneskôr 65 dní pred voľbami určia volebné obvody s novými počtami volených poslancov.
Počet mestských poslancov z 80 na 50 však nemení mestské zastupiteľstvo, ale priamo novela, no až s účinnosťou ku dňu vykonania volieb. Pritom volebné obvody s počtami volených poslancov musí mestské zastupiteľstvo stanoviť ešte pred voľbami a práve v tom je podľa ministerstva problém.
Primátor František Knapík (KDH) rešpektuje stanovisko ministerstva, a preto chce čo najskôr po júnových parlamentných voľbách presadiť, aby nová Národná rada prijala drobnú novelu už schválenej, no s jedinou výnimkou ešte neúčinnej novely zákona o meste. V "novele novely" by podľa Knapíka malo ísť už len o to, aby aj ustanovenie o novom počte poslancov mestského zastupiteľstva nadobudlo účinnosť v dostatočnom časovom predstihu pred voľbami, teda najneskôr v predposledný septembrový týždeň, aby mohli určiť decembrové volebné obvody už s novými počtami volených poslancov so súčtom 50.
"Ak by sa však toto nepodarilo, potom by sa zrejme muselo voliť 80 poslancov aj na nasledujúce volebné obdobie. Návrh na volebné obvody, ktorý by podľa stanoviska ministerstva nemal oporu v zákone, by som totiž zastupiteľstvu nepredložil," vyjadril sa pre Korzár primátor. Myslí si však, že malá zmena novely je reálna a jej priechodnosť by nemala závisieť od výsledkov parlamentných volieb, lebo aj novela prešla v marci v Národnej rade vďaka podpore naprieč celým politickým spektrom. "Už možnosť zmeny novely skúmame a mohlo by sa to stihnúť, buď ako poslanecký, alebo vládny návrh zákona."
Šéfka legislatívno-právnej komisie mestského zastupiteľstva Katarína Dudíková (SF) problém komentovala: "Hoci zámer znížiť počet mestských poslancov už od decembra na 50 bol pri príprave novely jasný, vzhľadom na stanovisko ministerstva sa obávam, že ak by sa za súčasného stavu volilo 50 poslancov, mohli by byť potom voľby napadnuté na Ústavnom súde a to by si asi nikto nechcel zobrať na zodpovednosť."
Ďalej uviedla, že keď vlani o návrhu novely rokovalo mestské zastupiteľstvo, možný problém s účinnosťou zmeny si zrejme nikto nevšimol. Nik si to asi neuvedomil ani v parlamente. "Všimli sme si to až pred mesiacom na zasadnutí komisie..."
Orosz ešte Korzáru povedal, že postoj primátora so zodpovednosťou za voľby vzhľadom na stanovisko ministerstva chápe a jeho zámer novelu rýchlo novelizovať považuje za dobré riešenie. Stále však trvá na tom, že novelu napísali dobre, a so stanoviskom ministerstva nesúhlasí.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Košíc nájdete na košickom Korzári
