Podľa ÚVO totiž bytový podnik pri verejnom obstarávaní na obnovu bytového domu Mlynárska 1 a 5 neoprávnene rokoval bez zverejnenia. Pritom si BPMK vybral najdrahšiu firmu zo 7 uchádzačov z verejnej súťaže, ktorú predtým zrušil. ÚVO konal na základe námietky jedného z neúspešných uchádzačov, ktorého ponuka bola o vyše tri milióny lacnejšia ako ponuka víťaznej firmy. BPMK však trvá na tom, že postupoval v súlade so zákonom a vybral najlepšiu firmu.
***
BPMK najprv vyhlásil verejnú súťaž. Do nej sa prihlásilo 7 uchádzačov. Potom však BPMK súťaž zrušil. Zdôvodnil to tým, že žiadny uchádzač nesplnil podmienky účasti v súťaži. Následne bez zverejnenia rokoval s jediným z pôvodných uchádzačov.
"Použitie rokovacieho konania bez zverejnenia nie je možné použiť v prípade, ak v predchádzajúcej verejnej súťaži uchádzači nesplnili podmienky účasti vo verejnom obstarávaní," konštatuje ÚVO a vysvetľuje, že preto BPMK nepostupoval v súlade so zákonom, keď rokoval bez zverejnenia.
Navyše BPMK po zrušení verejnej súťaže oznámil všetkým 7 neúspešným uchádzačom, že vyhlási novú metódu verejného obstarávania. Ale rokovacie konanie bez zverejnenia, ktorým potom postupoval, sa vo vestníku nevyhlasuje. Takže kým 6 firiem mohlo čakať na vyhlásenie novej metódy, BPMK medzitým v rokovacom konaní bez zverejnenia vybral zhotoviteľa stavby.
"Zákon sme neporušili," tvrdí poverená riaditeľka BPMK Božena Stanková.
"Obstarávateľ konal v dobrej viere, že jeho postup je v súlade so zákonom," vyhlásil riaditeľ magistrátu Ondrej Bernát a pokračoval: "Až následne sa zistilo, že toto ustanovenie sa má použiť ináč. BPMK tak konal na základe odporučenia externej, súkromnej firmy, ktorá sa verejným obstarávaním zaoberá profesionálne a toto verejné obstarávanie zabezpečovala."
BPMK si totiž na zabezpečenie tohto verejného obstarávania najal firmu Rowex ceny a stavby, s. r. o., zo Žiaru nad Hronom. Jej zástupca bol aj členom komisie na vyhodnotenie ponúk vo verejnej súťaži. V nej však mali mesto a BPMK spolu väčšinu.
Koľko BPMK za zabezpečenie obstarávania Rowexu zaplatil? "Bez ich súhlasu takú informáciu poskytnúť nemôžem kvôli ochrane údajov z našej zmluvy," odpovedala Stanková.
V rokovacom konaní bez zverejnenia Bytový podnik uzavrel zmluvu na 21,4 milióna Sk s DPH s košickou firmou Stavoservis, spol. s r. o. Jej ponuka v predchádzajúcej, zrušenej verejnej súťaži však bola zo 7 uchádzačov najdrahšia - 21,7 milióna. Pritom cena bola najvýznamnejším zo 4 hodnotených kritérií. Ostatné ponuky sa pohybovali od 17,7 do 19,9 milióna. Navyše ani v ďalších kritériách nepatril Stavoservis k najlepším.
Prečo BPMK rokoval práve a len so Stavoservisom? "Obstarávateľ sa stotožnil s odporúčaním odbornej komisie," zdôvodňuje rozhodnutie bytového podniku jeho poverená šéfka.
Ako sme sa dozvedeli, členovia komisie mali odporučiť obstarávateľovi rokovanie so Stavoservisom z dôvodov ako reálna, nepodhodnotená cena, dôveryhodná, neprestrelená lehota dodávky, kvalitný, certifikovaný materiál či predchádzajúca dobrá skúsenosť s touto firmou.
"Stavoservis bol jedinou firmou, ktorá dala pevnú, neprekročiteľnú maximálnu cenu bez možnosti navýšiť cenu dodatkami k zmluve," vyhlásil Bernát a podľa jeho slov hrali rolu i časový faktor a kvalita materiálu.
Vyše 21-miliónové náklady BPMK na prebiehajúce zateplenie a rekonštrukciu domov Mlynárska 1 a 5 sú kryté úverom od Štátneho fondu rozvoja bývania vo výške asi 16,7 milióna a príspevkom od mesta v sume okolo 4,7 milióna.
BPMK hrozí miliónová pokuta, no zatiaľ sa nebráni
BPMK dostal od ÚVO rozhodnutie v konaní o námietke, že porušil zákon. Napriek tomu, že s ním nesúhlasí, ho nedal preskúmať na súd a zákonná lehota na takú možnosť už uplynula. "Nepovažovali sme v čase doručenia rozhodnutia za potrebné takto postupovať," reagovala Stanková. "Sankciu totiž ešte ÚVO neudelil," ozrejmuje riaditeľ magistrátu dôvod, prečo sa BPMK zatiaľ nebráni. ÚVO dáva pokuty za porušenie zákona v následnom, samostatnom správnom konaní. To zatiaľ v prípade BPMK neprebehlo. Obstarávateľovi však hrozí pokuta vo výške 5 percent z obstarávacej ceny, čo by u BPMK znamenalo viac ako milión korún.
Konateľ víťaznej firmy: Vybrali nás, lebo nás poznali
"Nevedeli sme, že BPMK po zrušení verejnej súťaže rokuje len s nami. Mali sme dojem, že rokuje s viacerými pôvodnými uchádzačmi," tvrdí jeden z konateľov víťaznej košickej firmy Stavoservis, spol. s r. o., Mikuláš Sijka. Myslí si, že BPMK si vybral Stavoservis napriek najvyššej cene preto, lebo ich poznali z prác, ktoré firma robila v Košiciach pre mesto alebo predtým pre Okresný úrad Košice II. "Ostatných uchádzačov ani ich ponuky, ani ľudí z komisie som nepoznal," povedal nám Sijka. Stavoservis v uplynulých rokoch na základe verejných obstarávaní realizoval pre mesto niekoľko dvojmiliónových rekonštrukcií základných škôl. Predtým robil aj dostavbu ZŠ Ľ. Podjavorinskej na Luniku IX, jej prvú etapu za 44,2 milióna ešte pre Okresný úrad Košice II a druhú etapu za 50,1 milióna už pre mesto. Zhorenú strechu bazéna tejto školy opravoval tohto roku tiež Stavoservis.
Šéf najlacnejšieho uchádzača: Mohli ušetriť 3 milióny
Námietku proti postupu BPMK podal na Úrad pre verejné obstarávanie najlacnejší z uchádzačov v zrušenej verejnej súťaži, konateľ firmy Izola Košice, s. r. o., Jaroslav Varga. "So zateplením a obnovou bytových domov máme dlhoročné skúsenosti, preto sme vo verejnej súťaži mohli ponúknuť najnižšiu cenu, samozrejme s primeraným ziskom a reálnou dobou výstavby," uvádza a dodáva, že BPMK mohol ušetriť vyše 3 miliónov korún, lebo Izola ponúkala v súťaži najnižšiu cenu 17,7 milióna, kým najdrahší Stavoservis to robí za 21,4 milióna. Na argumenty komisie, šéfky bytového podniku a riaditeľa magistrátu Varga reaguje: "Ponúkli sme certifikovaný systém s Osvedčením TSÚS v súlade s projektom a súťažnými podmienkami. Na tento systém máme už 9 rokov licenciu, to znamená, že kvalitu našich prác kontroluje štátny skúšobný ústav. Zo súťaže sme boli vylúčení pre formálny nedostatok, ktorý mohol byť v rokovacom konaní odstránený."
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Košíc nájdete na košickom Korzári
