volá zákonom o konflikte záujmov. V ňom je komplexne upravená nezlúčiteľnosť funkcie verejného funkcionára s výkonom iných funkcií, jeho povinnosti aj obmedzenia za účelom zamedzenia vzniku rozporu osobného záujmu s verejným záujmom a v neposlednom rade zodpovednosť za nesplnenie povinností, vrátane možných sankcií.

"Zákon pritom nestavia jednotlivé obmedzenia pre všetky osoby pôsobiace vo verejných funkciách do tej istej roviny. Na jednej strane tak máme povinnosti a obmedzenia, ako sú prioritná ochrana verejného záujmu, povinnosť zdržať sa pri výkone svojej funkcie všetkého, čo môže byť v rozpore s týmto ústavným zákonom, zákaz nadobúdať majetok od štátu alebo Fondu národného majetku SR inak ako vo verejnej súťaži, zákaz používať symboly spojené s výkonom svojej funkcie na osobný prospech, či zákaz používať svoju osobu, svoje meno, prípadne svoju podobizeň na reklamu. Tieto zákonné obmedzenia platia pre každého, kto vykonáva verejnú funkciu bez ohľadu na jej konkrétny charakter," vysvetľuje advokát JUDr. Ivan Vanko z advokátskej kancelária Čollák&Weiczen&Vanko.

Zákon však už rovnakú bezvýhradnosť nevyžaduje pre určenie nezlučiteľnosti niektorých funkcií, zamestnaní a činnosti. "V zásade síce platí, že verejný funkcionár nesmie byť štatutárnym orgánom (konateľom s.r.o.) alebo členom štatutárneho orgánu (predstavenstva a.s.), členom riadiaceho, kontrolného alebo dozorného orgánu právnickej osoby, ktorá bola zriadená na výkon podnikateľskej činnosti, okrem valného zhromaždenia a členskej schôdze. Ako je však ďalej uvedené, tak toto obmedzenie sa nevzťahuje na poslancov mestských zastupiteľstiev, poslancov mestských častí v Bratislave a Košiciach a poslancov zastupiteľstiev vyšších územných celkov, čo znamená, že títo naďalej môžu pôsobiť a vykonávať činnosť v orgánoch obchodných spoločností," dodáva JUDr. Vanko.

Čo sa týka všetkých ostatných verejných funkcionárov, tak tam tento zákaz neplatí, ak ide o ich členstvo v orgáne právnickej osoby, ktoré vyplýva zo zákona alebo z výkonu funkcie verejného funkcionára. "Rovnako aj ďalšia zákonná výnimka, ktorá stanovuje, že verejný funkcionár nesmie podnikať; čo sa ale nevzťahuje na výkon povolania, ktoré môže vykonávať len fyzická osoba za zákonom ustanovených podmienok, neplatí pre predstaviteľov samosprávy - tentokrát už ale aj pre starostov obcí (primátorov miest)."

Pre kontrolu dodržiavania týchto obmedzení zákon upravil aj rôzne mechanizmy, ktorých efektívnosť by bolo posúdiť už asi o čosi ťažšie. "Každý verejný funkcionár má v každom prípade zákonnú povinnosť do 30 dní odo dňa, keď sa ujme verejnej funkcie, a počas jej výkonu vždy do 31. marca, podať písomné oznámenie za predchádzajúci kalendárny rok, v ktorom je uvedené, či spĺňa spomínané podmienky nezlučiteľnosti výkonu funkcie, aké zamestnanie vykonáva v pracovnom pomere, aké má funkcie v štátnych orgánoch alebo v orgánoch územnej samosprávy, aké sú jeho príjmy dosiahnuté v uplynulom kalendárnom roku z výkonu funkcie verejného funkcionára a z výkonu iných zamestnaní a zdokladovať svoje majetkové pomery ako aj majetkové pomery manželky a neplnoletých detí, ktorí s ním žijú v domácnosti. K takémuto oznámeniu o majetkových pomeroch zákon ukladá povinnosť doložiť aj potvrdenie o daňovom priznaní k dani z príjmov za predchádzajúci kalendárny rok."

V rámci majetkových pomerov verejný funkcionár oznamuje vlastníctvo nehnuteľností, bytu, nebytového priestoru, hnuteľných vecí s hodnotou nad 35 násobok minimálnej mzdy (v súčasnosti 227 500,-Sk) ako aj majetkové práva a záväzky nad túto sumu. Predstavitelia územnej samosprávy podávajú tieto oznámenia osobitnej komisii mestského, resp. obecného zastupiteľstva alebo zastupiteľstva vyššieho územného celku, ktorej členom môžu byť len poslanci. Jej vytvorenie je v programe októbrového mestského zastupiteľstva.

Ako sankcie za porušenie povinností zakotvených v tomto ústavnom zákone sú uvedené pokuta vo výške jeden až dvadsaťnásobku mesačného platu, v závislosti od závažnosti protiprávneho konania, prípadne strata verejnej funkcie alebo mandátu. "V prípade predstaviteľov územnej samosprávy tieto sankcie rozhodnutím ukladá obecné zastupiteľstvo alebo zastupiteľstvo vyššieho územného celku," uzavrel náš rozhovor advokát JUDr. Vanko.

Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Košíc nájdete na košickom Korzári