Korzár logo Korzár Košice
Štvrtok, 17. jún, 2021 | Meniny má AdolfKrížovkyKrížovky

Korupcia bola, je a bude. Ako proti nej bojovať?

Košice - Korupcia. Vyhadzujú nám ju na oči v Európskej únii, zakopávame o ňu na každom kroku. Pofidérne tendre, lekár, ktorý bez mihnutia oka vezme

všimné, sudca, ktorý "z nedbanlivosti" prehliadne niečo podstatné, spolužiak, čo nevie do päť narátať, študuje právo... Však to určite poznáte. O korupcii sa hovorí, cítiť ju všade okolo nás. Občas zakopneme o nejaký ten billboard upozorňujúci na ňu, sem tam sa v médiách mihne nejaký najnovší výrok niektorého z politikov o najnovšom počine v boji proti nej, ale v podstate sa toho veľa nemení. Stále tu bola, je, a aj bude. Počiatky korupcie siahajú dokonca až do prvotnopospolnej spoločnosti. Hovorí to predseda Komory komerčných právnikov SR JUDr. Jozef Kravec, CSc.

Skryť Vypnúť reklamu

"Pôvod korupcie je hlavne ekonomický a sociálny. Človek, keď chce niečo mať a štát mu to neposkytne, si to zaobstará inak. Korupcia začína v mysliach ľudí a rozvíja sa tam, kde má na to ekonomické predpoklady. Vždy má ekonomický charakter, je tam, kde je niečoho nedostatok," zdôraznil J. Kravec.

Korupcia bola prítomná aj za socializmu, mala však skrytejší charakter. Po osamostatnení a vzniku ekonomiky založenej na báze trhového mechanizmu priestor na korupciu nezanikol, práve naopak. Živnou pôdou pre jej rozmach sa stalo rozdelenie občanov na malú skupinu výrazne bohatých a podstatnú väčšinu chudobných. Skúsenosti zo zahraničia ukazujú, že vytvorenie silnej strednej vrstvy v štáte má za následok aj zníženie korupčného správania sa v spoločnosti. "Korupcia sa nedá potlačiť, a to ani právnymi, ani ekonomickými prostriedkami," tvrdí J. Kravec. "Jedinou možnosťou v boji proti korupcii je predchádzať jej. Slovenská vláda robí chybu, pretože my korupciu postihujeme až následne, teda potom, čo už ku nej došlo. Pritom jej nechávame možnosti na to, aby vznikla a šírila sa. Až po tom, čo ovládla celospoločenský priestor, pristúpila vláda k prijatiu účelových legislatívnych noriem."

Skryť Vypnúť reklamu

Boom korupčného správania sa na Slovensku nastal po spustení privatizácie. "Privatizácia bola veľmi rýchla a začala sa z opačného konca. Štát sa začal zbavovať najsilnejších článkov ekonomiky. Navyše legislatíva v čase spustenia privatizácie nebola dostatočne pripravená, bola benevolentná a spolitizovaná, prekvital klientelizmus."

Čo teda v tomto štádiu vlastne môže vláda robiť, ak legislatíva už len postihujúca korupciu je nedostatočná? "Právne normy môžu pomôcť, ale práve v prevencii proti korupcii. Treba prijať také zákony, ktoré by zamedzili možnosti korupcie vo všetkých oblastiach, ako napríklad zdravotníctvo, školstvo, ekonomika či súdnictvo. Trestno-právny postih by už mal byť len posledným v slede krokov v boji proti korupcii. Vytvárame špeciálneho prokurátora, chceme vytvárať špeciálne orgány na potláčanie tohto javu... - ale toto podľa mňa úspech mať nebude."

Skryť Vypnúť reklamu

Miera korupcie závisí od sily ekonomiky. Čím je ekonomika silnejšia, tým menší priestor sa vytvára pre korumpovanie. Chystáme sa vstúpiť do Európskej únie. Je naša legislatíva týkajúca sa tejto oblasti dostatočná, alebo budeme musieť prijať nejaké zásadné zmeny? "Na prvom mieste a veľmi tvrdo sa Slovensku vytýka práve vysoká miera korupcie. Dokonca sa ozývajú hlasy, že robíme veľmi málo, aby sme ju obmedzili. Naše právne normy sú v tejto oblasti veľmi málo účinné. Len reagujú na výčitky EÚ, ale prakticky nič neriešia."

A čo robiť? Jozef Kravec poukázal na možnosť riešenia na najháklivejších rezortoch. "V školstve a zdravotníctve sa náš štát stále hrá na úlohu sociálneho štátu, tvári sa, že má na bezplatné zdravotníctvo a školstvo. Oni už ani teraz samozrejme bezplatné nie sú. Zamestnanci v týchto rezortoch sú podhodnotení. Pritom sú ich profesie pre štát najdôležitejšie. Platí okrídlené - čo je to za štát, ktorý má hlúpych a chorých ľudí? Už u nás badať, že úroveň školstva ide dole, zdravotníctvo je doslova v kolapse. Ekonomicky silnejší ľudia už začínajú vyhľadávať lekársku starostlivosť v zahraničí. Kvalitné zdravotné služby poisťovne nie sú schopné zaplatiť. Lekár vám povie, že liek, ktorý potrebujete, pre vás nemá. Že vám ho môže zohnať, ale... Pritom lieky sú, len ich treba kúpiť. Problém je, že niet peňazí. Zlý je však celý systém zdravotníctva. Zdravotnícky personál odchádza pracovať mimo republiku. Riešenie je jediné - prijať novelu ústavy, ktorá by spoplatnila zdravotníctvo i školstvo. Ide o náročný proces a je zrejmé, že na takéto zásadné rozhodnutie nie je v tomto štáte politická vôľa."

Dodal, že je nevyhnutné prijať súbežne aj zákony, ktoré umožnia aj ekonomicky slabším vrstvám študovať a využívať v plnej miere zdravotnícke služby. Dá sa to cez inštitúty ako štipendiá, oslobodenia od poplatkov. Rovnako tak sa treba pokúšať aj o prostriedky z podnikateľskej sféry formou sponzorstva pre tieto celospoločensky najdôležitejšie rezorty.

Špecifickým rezortom, kde by mala byť korupcia nulová a pritom z tohto hľadiska patrí k najkritizovanejším, je súdnictvo. Čo sa dá robiť v tejto oblasti? "V prvom rade treba rozbiť jeho súčasnú organizačnú štruktúru. Je to štruktúra ešte z minulého systému, tzv. systém jednotnej súdnej sústavy. Mali by sa vytvoriť, tak ako je tomu v krajinách EÚ, tzv. osobitné súdy. Každý sudca by bol odborníkom vo svojej oblasti. Nie ako dnes, keď v pondelok sudca rozhoduje v trestnej veci, v utorok v pracovnej a v stredu v obchodnej. Takýmto spôsobom nemôže odviesť kvalifikovanú prácu, pretože sa nestihne dostatočne pripraviť. Práve preto sú prieťahy v súdnych konaniach. V systéme osobitných súdov by samostatne pôsobili napríklad rodinné súdy, pracovné, bankrotové, sociálne a správne. Dnes je sudca ľahko korumpovateľný, pretože keď rozhodne vo váš prospech, presne vie, ktorý opravný senát bude skúmať jeho rozhodnutie. Keď sa sudcu z okresného súdu opýtate, ktorý sudca krajského súdu bude rozhodovať v odvolacom konaní, on vám presne povie, ktorý. Stačí už len dohodnúť sa."

Keby bol osobitný súd, odvolacím orgánom by bol opäť osobitný súd, ktorého sídlo by mohlo byť na opačnom kúte Slovenska, keďže by nekopírovali územno-správne členenie. Podľa J. Kraveca by takéto rozbitie štruktúry a pretrhnutie reťaze náväznosti v súdnictve korupciu znížilo. Najvyšším odvolacím orgánom by nebol Najvyšší súd, ale najvyšší stupeň príslušného osobitného súdu. "Sudca vo svete, to nie je povolanie, ale poslanie. Štát si ich vysoko váži. Vo vyspelých krajinách sa nestávajú sudcami čerství absolventi škôl, keď si odsedia tri roky na súde, ale sudcami sa stávajú advokáti alebo komerční právnici, ktorí majú dlhoročné skúsenosti. Niektoré štáty dokonca zaviedli u sudcov vekový cenzus podstatne vyšší ako u nás, iné prijali úzus, že sudca najskôr musí prejsť všetkými stupňami súdnictva, kým sa dostane na najvyšší súd. Korupcia v súdnictve by sa znížila aj povinnosťou všetkých sudcov predkladať majetkové priznanie svoje aj členov rodiny. Majetkové priznania pokladám za jeden z najefektívnejších nástrojov v boji proti korupcii, ktoré vláda prijala. Ďalší inštitút - agent provokatér - je naproti tomu podľa môjho názoru neúčinný. Je ťažké si predstaviť prijatie úplatku od neznámej a vnucujúcej sa osoby.

Na druhej strane, ako dodal J. Kravec, štát musí výrazným spôsobom sudcov aj chrániť. Pri niektorých procesoch sa posilňujú bezpečnostné opatrenia, ale ochrana sudcov je veľmi slabá. "Súčasný právny systém je v boji proti korupcii nepostačujúci. Je nevyhnutné prijať radikálne reformné opatrenia, a to ako v súdnictve, tak aj ekonomické reformy," uzavrel J. Kravec.

Najčítanejšie na Košice Korzár

Inzercia - Tlačové správy

  1. Blíži sa leto a s ním aj zvýšené utrácanie peňazí našimi deťmi
  2. Rady nad zlato: Naučte sa pripraviť dezerty ako z cukrárne
  3. Je lepšie zobrať si rozkladateľný obal alebo vytriediť plastový?
  4. Crème de la crème po slovensky
  5. Dream job pre programátorov: Silicon Valley na Slovensku
  6. Po Slovensku na motorke
  7. Jablone prinesú ovocie v podobe komfortného bývania
  8. Stačí mi elektromobil? Pozreli sme sa, ako je to s dojazdom
  9. Viete, čo jete, keď si kupujete pečivo dopečené v predajni?
  10. Málokto im verí. Prekvapia Slováci na futbalovom EURO 2020?
  1. Driverama má strategické partnerstvo s nemeckým Stop + Go
  2. Správna strava po tréningu: Siahnite po 100 % smoothie a šťavách
  3. Zázračná škola so zelenou strechou
  4. Čučoriedky - dokážu ochrániť váš zrak?
  5. Crème de la crème po slovensky
  6. Rady nad zlato: Naučte sa pripraviť dezerty ako z cukrárne
  7. Je lepšie zobrať si rozkladateľný obal alebo vytriediť plastový?
  8. Blíži sa leto a s ním aj zvýšené utrácanie peňazí našimi deťmi
  9. 100% ovocné šťavy pod lupou – Prečo sa ich oplatí konzumovať?
  10. Dream job pre programátorov: Silicon Valley na Slovensku
  1. Viete, čo jete, keď si kupujete pečivo dopečené v predajni? 27 451
  2. Desať hotelov v destináciách, ktoré sú toto leto favoritmi 13 681
  3. Stačí mi elektromobil? Pozreli sme sa, ako je to s dojazdom 11 675
  4. Málokto im verí. Prekvapia Slováci na futbalovom EURO 2020? 11 604
  5. Sme vodná veľmoc a napriek tomu vody dovážame 7 966
  6. Je lepšie zobrať si rozkladateľný obal alebo vytriediť plastový? 7 104
  7. Ako sa z nenásytných Bödörovcov stal symbol oligarchie 6 387
  8. Po Slovensku na motorke 5 845
  9. Developer Slnečníc postaví bývanie pri lese. S bazénom aj fitkom 5 246
  10. P. Lednický: Koronavírus tu už zostane, musíme si na to zvyknúť 4 584
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu
Skryť Vypnúť reklamu

Hlavné správy zo Sme.sk

Vo Veľkej Británii sa stal delta variant dominantnou formou koronavírusu a spôsobil aj odloženie plánovaného uvoľňovania opatrení. Do londýnskych ulíc vyšli ľudia protestovať proti tomuto kroku.

Delta variant sa šíri rýchlejšie.


5 h
Na zápase Maďarsko - Portugalsko v Budapešti boli desaťtisíce fanúšikov.

Vláda sprísni podmienky návratu na Slovensko. Ako, rozhodne o týždeň.


4 h
Publicista Matúš Ritomský.

Z odstupu má Slovensko výsledky, ale uspokojiť by nás to nemalo.


10 h
Jozef Brhel

Obvinenie rozšírili aj Imreczemu a Suchobovi.


SITA 4 h

Už ste čítali?

SME.sk Najnovšie Najčítanejšie Video Desktop