V domove v Šemši sa bežne porušovali zákony

Celkovo 34 porušení zákonov, hospodárenia s majetkom KSK, finančnými prostriedkami klientov, fiktívne služobné cesty a jedno trestné oznámenie na podozrenie zo spáchania trestného činu sprenevery - také šokujúce zistenia zažili v Domove sociálnych služieb (DSS) v Šemši kontrolóri z Košického samosprávneho kraja (KSK).

KOŠICE. DSS Šemša je zariadenie, ktoré poskytuje starostlivosť dospelým so zdravotným postihnutím formou celoročného pobytu. Ide o telesné a zmyslové postihnutie, duševné poruchy alebo ich kombináciu. Ako vyplýva z rozšírenej verzie správy hlavného kontrolóra KSK, ktorou disponuje aj náš denník, riaditeľ uvedeného DSS v Šemši Kamil Baláž bol počas kontrolovaného obdobia medzi 1. januárom 2008 až do 31. marca tohto roka zodpovedný za viaceré nezákonné praktiky. Kontrolóri zistili 11 finančne vyčísliteľných pochybení a porušení zákona ohodnotili na 430 000 Sk (14 263 €).

Kontrolór dal trestné oznámenie

Kvôli podozreniu zo sprenevery podal hlavný kontrolór KSK Vojtech Farkaš aj trestné oznámenie. "Vzhľadom na zistené skutočnosti nasvedčujúce tomu, že bol spáchaný trestný čin sprenevery, bolo oznámenie o podozrení z trestného činu zaslané orgánom činným v trestnom konaní. Domov ako opatrovník osôb zbavených spôsobilosti na právne úkony porušil sľub opatrovníka uvedeného v Občianskom súdnom poriadku a vedúci zamestnanec porušil Zákonník práce. Riaditeľ používal služobné motorové vozidlo na súkromné účely, čím došlo k porušeniu zákona o majetku VÚC, Zásad hospodárenia s majetkom KSK, zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy. Okrem toho bolo porušených viacero iných zákonov, Zákonník práce, vnútorné predpisy KSK, ako aj interné predpisy tohto DSS," skonštatoval hlavný kontrolór KSK.

Riaditeľ mlčí, odíde do dôchodku

Chceli sme dať priestor na vyjadrenie aj štatutárovi tohto DSS K. Balážovi. Ten nám síce prisľúbil, že na naše otázky okamžite odpovie e-mailom, avšak na druhý deň po ich prijatí odišiel na dvojtýždňovú dovolenku.

Predseda KSK Zdenko Trebuľa (Smer) nám zhruba pred mesiacom povedal, že odvolanie K. Baláža je jednou z možností, ako bude postupovať pri zisteniach kontrolóra. Nakoniec nám po svojej hovorkyni Zuzane Bobrikovej poslal bez bližšieho vysvetlenia toto stanovisko. "Riaditeľ DSS Šemša Kamil Baláž požiadal o ukončenie pracovného pomeru k 31. augustu 2009 z dôvodu odchodu do starobného dôchodku. K požadovanému termínu bude jeho pracovný pomer ukončený dohodou. Na miesto riaditeľa DSS Šemša bolo vypísané výberové konanie."

Čo zistili kontrolóri?

DSS napr. neoprávnene a neodôvodnene použil finančné prostriedky klientov, pozbavených spôsobilosti na právne úkony, u ktorých bol súdom ustanovený ako opatrovník na nákup tlače v sume najmenej 8 952 Sk (298 €). Klienti noviny a časopisy nikdy neodoberali a ani si ich neprevzali, navyše, máloktorý z nich by ich vedel čítať.
Závažné nedostatky boli zistené najmä v hospodárení s finančnými prostriedkami, zverenými do úschovy občanmi (klientmi) DSS, majetkom KSK zvereným do správy, v dodržiavaní zákona o cestovných náhradách, v platových pomeroch zamestnancov, v oblasti rozpočtového hospodárenia a v účtovníctve.
Riaditeľ vykonal 17 pracovných ciest s cieľom sociálneho prieskumu u budúcich klientov. Z týchto ciest nespracoval žiadnu písomnú dokumentáciu, o svojich výsledkoch nikoho neinformoval na operatívnych poradách a nie je o nich zmienka ani v záznamoch z rokovania odbornej komisie na výber obyvateľov do domova. Nehospodárne bolo spotrebovaných 282 litrov pohonných látok, čím došlo k porušeniu viacerých zákonov a interných smerníc KSK.
Zamestnanci a klienti domova podľa záznamov o prevádzke motorových vozidiel vykonali v roku 2008 "s cieľom exkurzie a výmeny skúseností" osem návštev podobných sociálnych zariadení. Žiaden z nich si však na služobné cesty do Michaloviec, Lučenca, Liptovského Mikuláša a Rožňavy nespomenul, hoci napr. 9 zamestnancov si cestu do DSS v Liptovskom Mikuláši vyúčtovalo... Riaditeľ tamojšieho DSS potvrdil, že u nich nikto zo Šemše nebol. Došlo tým k porušeniu zákona o účtovníctve a zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy.
Zamestnanci a vedúci zamestnanci porušili aj Zákonník práce a zákon o výkone práce vo verejnom záujme. Záznamy o prevádzke a opravách motorových vozidiel boli často neúplné príp. sfalšované. Celkom bolo za kontrolované obdobie v záznamoch o prevádzke motorových vozidiel vykázaných minimálne o 1 257 km najazdených kilometrov viac, ako sú skutočné vzdialenosti podľa vykázaných trás.
Riaditeľ DSS mal takisto problémy so zaraďovaním svojich zamestnancov do platových tried, piatich z nich zaradil do vyššej triedy, resp. platového stupňa, než im prináležalo, čím došlo k porušeniu finančnej disciplíny v sume 1 920 € (57 842 Sk). Podobné problémy boli aj pri dohodách o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, kde dohodol so zamestnancami priaznivejšie odmeňovanie než pre kmeňových zamestnancov.

(jsv)