KOŠICE. Žobrákov aj prostitútky rieši nariadenie Starého Mesta o dodržiavaní poriadku a čistoty, ktoré po 5 mesiacoch od schválenia zastupiteľstvom napadol prokurátor Okresnej prokuratúry Košice I Marián Čorba na podnet poslanca Pavla Hanušina (nezávislý).
Ako nezákonné žiadal prokurátor celé nariadenie zrušiť.
O proteste prokurátora rokovalo zastupiteľstvo mimoriadne v pondelok, mesiac pred komunálnymi voľbami.
Úradu doručili protest 17. septembra. Podľa zákona o ňom museli rozhodnúť do 30 dní.
Brixi sa radil s námestníčkou
Predkladateľ nariadenia, poslanec Otto Brixi (Smer, na snímke vpravo) žiadal najprv rokovanie zrušiť, potom materiál stiahnuť a nakoniec protestu nevyhovieť.
Argumentoval, že podal žiadosť o preskúmanie rozhodnutia prokurátora a teraz plynie trojmesačná lehota na vybavenie.
Zástupca starostu Rastislav Trnka (Sieť) namietal, že si to dal preveriť tromi právnikmi a zhodli sa, že v takomto správnom konaní nie je možné podať takúto žiadosť. „Je to scestné, nezmysel, blud.“
Brixi reagoval, že to konzultoval s námestníčkou netrestného úseku krajskej prokuratúry (Janou Albertovou).
„Snáď nebudeme poúčať zamestnancov prokuratúry, aké ja mám ako poslanec právo a čo hovorí zákon.“ Pritom o Brixiho žiadosti bude teraz rozhodovať práve krajská prokuratúra.
Podľa jej hovorcu Milana Filička musí každý prokurátor sám zvážiť, či je vhodné sa s niekým stretnúť alebo komunikovať, aby to potom nevzbudzovalo pochybnosti o jeho objektivite. „Je možné na prokurátora podať aj sťažnosť.“
Brixi dodal, že sa radil i s právnikmi, ktorí sa venujú ústavnému a správnemu právu, aj s expracovníkmi generálnej prokuratúry. „Mám právo s nimi komunikovať.“
I predtým sa radil. Zbytočne
Trnka (na snímke vľavo) pripomenul Briximu, že ten aj pri schvaľovaní nariadenia pri pochybnostiach poslancov o jeho zákonnosti tvrdil, že návrh súkromne konzultoval s ľuďmi z prokuratúry, takže je právne čistý.
„Nie som taký diletant, že prídem s niečím, čo mi za dva - tri mesiace niekto otlčie o hlavu,“ vyhlásil verejne Brixi ešte v marci.
Teraz však už protest okomentoval: „Ani prokurátor nemá patent na rozum a môže sa mýliť.“
Trnka vraví, že poslanci predtým mali pochybnosti, ale Brixi ich vtedy všetkých presvedčil.
Jediný, kto v marci za nariadenie nehlasoval, bol Hanušin. Práve on dal podnet prokurátorovi.
Prokurátor v tom má jasno
Ten konštatoval rozpor nariadenia so zákonmi o obecnom zriadení a o Košiciach i so štatútom mesta.
Zdôvodnil, že oblasti upravené všeobecne záväzným nariadením (VZN) mestskej časti patria podľa štatútu do kompetencie mesta, duplicitne preberá texty zo zákonov, VZN ako podzákonný akt odporuje zákonom, ústave, obmedzuje základné práva a slobody.
VZN napríklad definuje žobranie ako konanie osoby, ktorá svojím vzhľadom, verbálnym alebo neverbálnym prejavom deklaruje stav hmotnej núdze alebo nepriaznivej sociálnej situácie a z toho dôvodu sa snaží získať od okoloidúcich peniaze a iné majetkové výhody.
Nariadenie zakazuje žobrať spôsobom, ktorý obťažuje iné osoby, je vykonávané vtieravým, otravným a nepríjemným spôsobom, na letných terasách a v ich bezprostrednej blízkosti.
„V právnom poriadku SR neexistuje úprava definujúca, regulujúca a sankcionujúca žobranie. To samo osebe nie je možné považovať za konanie, ktoré ohrozí alebo naruší verejný priadok.“
Podľa prokurátora ak niekto žobraním vzbudzuje verejné pohoršenie, dá sa to riešiť podľa existujúceho zákona o priestupkoch.
VZN chcú, ale zákonné
Brixi VZN obhajoval, že podobné platí v Bratislave, kde protestu prokurátora tiež nevyhoveli, preberajú ho ďalšie mestá, v praxi funguje, ľudia v centre cítia zlepšenie a rušiť ho mesiac pred voľbami považuje za politikárčenie.
Trnka i Hanušin deklarovali, že je dobré, aby také nariadenie mali, ale v prvom rade musí byť v súlade so zákonom a ústavou.
„Keď sa žobrák odvolá, vyhrá súd,“ upozornil Oliver Rácz (SMK).
Najmä vďaka poslancom Smeru a Mostu však protestu nevyhoveli a nariadenie nezrušili. Teraz môže dať generálny prokurátor na ústavný súd návrh na konanie o súlade právnych predpisov.
„Ide o Brixiho diletantstvo a falošnú kolegialitu poslancov Smeru a Mostu,“ reagoval Trnka.
„Diletantizmus je, ak niekto hovorí o poriadku a čistote a namiesto riešenia napľuje ľuďom do tváre,“ kontroval Brixi.
Prostitútky riešia. Za ohorky
Nariadenie tak stále platí a mestská polícia môže podľa neho konať.
Od mája, odkedy je účinné, riešila 18 priestupkov žobrania na verejných priestranstvách.
„Nariadenie nám pomohlo lepšie kvalifikovať priestupky najmä žobrajúcich a neprispôsobivých osôb. Nakoľko ide o sociálne slabších občanov v hmotnej núdzi, sú uložené sankcie nevymáhateľné, preto boli riešení napomenutím a vykázaním z miesta,“ informoval náčelník Ján Palčik.
Podľa nariadenia je v pešej zóne zakázané aj sťažovať voľný pohyb osôb najmä sedením, ležaním a spaním na verejnom priestranstve. V celej mestskej časti platí tiež zákaz ponúkať sexuálne služby.
Taký prípad však, na rozdiel od žobrania, ešte neriešili. „Prostitúcia nie je zákonom definovaná ani zakázaná, kým nejde o obchodovanie so ženami či obscénnosti na verejnosti, čo by bolo výtržníctvo.“
Palčik dodal, že prostitútky na Svätoplukovej vďaka novej kamere zatiaľ riešili len pre znečisťovanie verejného priestranstva, lebo na ulici fajčili a ohorky hádzali na zem.
Na ťahu je opäť prokuratúra
Námestníčka: Riešime podnet každého občana
Jany Albertovej, námestníčky pre netrestný úsek na krajskej prokuratúre, ktorá rieši Brixiho žiadosť, sa Korzár spýtal, či konzultáciu s týmto poslancom za Smer kvôli ďalšiemu postupu vo veci protestu prokurátora považuje za vhodnú, či sa s ňou môže podobne stretnúť alebo komunikovať aj akýkoľvek iný občan a ako má postupovať, ak chce právnu radu.
Námestníčka reagovala, že právne rady neposkytujú, ale podľa zákona prokurátor preskúmava i zákonnosť postupu a rozhodnutí prokurátorov, a to aj na základe podnetu občana.
„V tejto konkrétnej veci bolo postupované tak, ako pri vybavení iných podnetov. Oznamovateľ bol poučený, že môže namietnuť zákonnosť postupu okresnej prokuratúry po podaní protestu. Podnet bude preskúmaný v zákonnej lehote po vyžiadaní spisového materiálu nadriadenou - krajskou prokuratúrou. Takýto postup je možný aj pri telefonickom podnete,“ uviedla Albertová.
jav
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Košíc nájdete na košickom Korzári
