Obchodná akadémia (OA) Polárna v Košiciach nepotrebovala sporné právne služby, na ktoré v minulosti upozornil jej bývalý učiteľ Oto Žarnay. Vyplýva to zo zistení Najvyššieho kontrolného úradu (NKÚ) SR, ktorý v škole uskutočnil mimoriadnu kontrolu hospodárenia s verejnými prostriedkami.
KOŠICE. Predmetom kontroly bolo predovšetkým verejné obstarávanie na poskytovanie externých právnych služieb v roku 2010 a v roku 2012.
"NKÚ zistil viaceré pochybenia vo verejnom obstarávaní, pričom sporné poskytnutie právnych služieb škole sa ukázalo ako nepotrebné," informovala v piatok hovorkyňa NKÚ SR Daniela Bolech Dobáková. Na dané účely mohla škola podľa NKÚ využiť právne služby zriaďovateľa, čiže Košického samosprávneho kraja (KSK).
OA Polárna sa nestotožnila so závermi kontroly NKÚ a na svojej webovej stránke dnes zverejnila rozsiahle námietky k protokolu o výsledku.
Škola nesúhlasí so zisteniami
"Obchodná akadémia nesúhlasí s kontrolnými zisteniami v protokole, považuje vyhodnotenie podaných námietok za nedostatočné a závery NKÚ za riadne neodôvodnené," reagoval riaditeľ OA Peter Ivan. Vyjadrenia NKÚ o nepotrebnosti právnych služieb podľa neho nevychádzajú z protokolu o výsledku kontroly. Škola chce podniknúť kroky na ochranu svojho dobrého mena.
"Košický samosprávny kraj berie výsledky kontroly NKÚ na vedomie s rovnakou váhou ako výsledky kontrol a stanoviská iných kontrolných orgánov a rozhodnutia orgánov činných v trestnom konaní, ktoré konali v predmetnej veci a nezistili závažné nedostatky," uviedla hovorkyňa predsedu KSK Zuzana Bobriková.
Kontrolóri NKÚ zistili, že škola v bezprostredne predchádzajúcich rokoch nevyužívala právne služby a v roku 2010 neviedla súdne konania ani konania pred orgánmi verejnej moci, ktoré by si vyžadovali zastupovanie advokátom.
Pri zadaní zákazky OA stanovila jej predpokladanú hodnotu do 10.000 eur s DPH ročne. Kontrolórom však podľa NKÚ nevedela relevantne vydokladovať spôsob stanovenia predpokladanej hodnoty zákazky, odvolávala sa na to, že cena bola určená "približne podľa dostupných zistení cien".
Nebola zachovaná hospodárnosť
"Hospodárnosť a efektívnosť použitia verejných prostriedkov podľa zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy nebola zachovaná nejednoznačným vymedzením predmetu zákazky. Absentovala totiž akákoľvek informácia o zložitosti právnych sporov, ktoré bude potrebné riešiť. Zároveň predmet zmluvy zakladal nárok na ďalšiu odmenu (v rozpore s vysúťaženou cenovou ponukou). Pre úspešného uchádzača tak verejný obstarávateľ pripravil výhodnejšie zmluvné podmienky ako tie, o ktorých mali vedomosť potenciálni záujemcovia o danú zákazku, ako aj ostatní uchádzači, ktorí neboli úspešní vo verejnom obstarávaní," konštatoval NKÚ.
Školou vypracovaný plán na rok 2010 zároveň neuvádzal požiadavku na obstaranie právnych služieb, rovnako ani aktualizácia z októbra 2010.
Až následná aktualizácia z januára 2011 deklarovala požiadavku právnych služieb, avšak vtedy už existovala platne uzavretá zmluva z 30. decembra 2010 na obdobie jedného roka vo výške 5400 eur.
Zmluva o poskytovaní právnej pomoci z apríla 2012 bola uzavretá na 6600 eur.
Tým, že obchodná akadémia ako verejný obstarávateľ neuchovala všetky doklady po uzavretí zmluvy o poskytovaní právnej pomoci, nepostupovala v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní.
Iná škola, iná suma
Kontrolou sa takisto zistilo, že na porovnateľný predmet zákazky mala iná škola v Košiciach v pôsobnosti KSK uzavretú zmluvu o poskytovaní právnej pomoci s tou istou advokátskou kanceláriou v sume 4 800 eur, čiže o 1 800 eur nižšiu ako v prípade Obchodnej akadémie na Polárnej ulici.
"Úrad konštatuje, že obchodná akadémia v tomto prípade neuplatňovala princíp hospodárnosti, transparentnosti, efektívnosti a rovnakého zaobchádzania so záujemcami, pričom právne služby v danom rozsahu škola nepotrebovala. Na tieto účely mohla využiť právne služby zriaďovateľa, čiže Košického samosprávneho kraja," uviedla Bolech Dobáková.
V prípade finančnej disciplíny bolo pri kontrole v škole preukázané porušenie v celkovej sume viac ako 51-tisíc eur, najmä z dôvodu neodvedenia prostriedkov v ustanovenej lehote a nedodržaním pravidiel a podmienok, za ktorých boli verejné prostriedky poskytnuté (48 700 eur), ako aj z dôvodu nehospodárneho vynakladania verejných prostriedkov (2258 eur).
Škola protiprávny stav pri porušení finančnej disciplíny odstránila v jednom prípade pred ukončením kontroly, v druhom prípade ešte pred začatím kontroly.
"Porušenie finančnej disciplíny bolo zistené aj pri vyplatení cestovných náhrad," uviedol NKÚ.
Iné zistenia o porušeniach
"Porušenie finančnej disciplíny bolo zistené aj pri vyplatení cestovných náhrad či pri neprehľadnom používaní telefónov na služobné a súkromné účely," uviedol NKÚ.
O mimoriadnej kontrole v OA rozhodol predseda NKÚ Karol Mitrík na základe podnetu z minulosti. Žarnay ako predseda Rady školy na OA poukázal na spornú zmluvu na externé právne služby.
Následne prišiel o prácu z organizačných dôvodov pre nadbytočnosť. So školou sa za toto prepustenie súdi. Za odhalenia na škole získal v roku 2013 ocenenie Biela vrana.
Finančná kontrola Úradu KSK v minulosti v OA Polárna zistila, že pri využívaní služieb vybranej právničky v období dvoch rokov škola nedodržala zásadu hospodárnosti vo výške 2400 eur z celkovo zaplatenej sumy 12-tisíc eur.
Prijatým opatrením bolo, že škola bude využívať služby právnikov zamestnaných na právnom odbore Úradu KSK.
Najdôležitejšie správy z východu Slovenska čítajte na Korzar.sme.sk. Všetky správy z Košíc nájdete na košickom Korzári
